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盛松成:中国汇改总体成功 可供地产调控借鉴

叶静宇界面2017-04-24 10:54
汇改 政策速递

盛松成:中国汇改总体成功 可供地产调控借鉴

  中国人民银行参事盛松成周日在上海表示,初步评估,2015年“811”汇率改革总体思路和政策措施是比较成功的,既维护了汇率的基本稳定,也没有使外汇储备过度减少。随着经济企稳和汇率稳定,中国又将迎来人民币国际化和资本项目开放的新历史机遇。

  央行数据显示,截至今年3月末,中国外汇储备余额约为3万亿美元,较2014年底下降约8340亿美元。汇率方面,2015年人民币兑美元平均汇率为6.2284,目前稳定在6.85左右。

  中国外汇储备高点处于2014年6月前后,达到4万亿美元。盛松成认为,中国实际不需要那么多外汇储备,未来也不会再有那么多。原因在于,中国经济发展已经到了“走出去”的阶段,需要用外汇购买国外的高新技术,以及进行对外投资。可以预见,未来中国的国民生产总值(GNP)会逐渐大于国内生产总值(GDP),与美国等发达国家相似,在此过程中必然会使用外汇储备。

  此外,随着人民币国际化,人民币本身将成为一种储备货币,更多的国际贸易将会使用人民币进行结算,目前,中国国际贸易中有20%是人民币结算,如果这一比例上升至80%,那么中国也根本不需要太多的外汇储备。

  盛松成指出,资本开放和人民币国际化是中国的长期策略,最近一两年与资本外流发生矛盾时,毫无疑问是首先考虑国内金融市场的稳定,但资本帐户开放与人民币国际化的长期目标并没有改变,中国不会走外汇管制的老路。

  他总结到,中国此次汇改主要采取了三方面措施,一是供给调控与需求调控相结合,二是注重加强预期管理,三是从经济社会全球出发实行有效的调控。总体而言,中国并没有改变资本管制的相关条例,只是对外资的流入流出加强监测,有利于掌握数据。

  盛松成还说,汇改的经验也可用于中国房地产市场调控。中国要防止房地产泡沫,也要防止房地产大起大落。房地产投资下降会对今年的经济增长非常不利,由基建、民间投资和制造业来拉动经济是十分困难的。但是,如果让房价过快上涨的趋势任其发展,房价泡沫终会破灭。

  他指出,政府需采取措施让房价平稳上涨,不超过收入的涨幅,那么,十年、二十年以后,房地产泡沫将会逐渐化解。其中,政府应对房地产市场进行供需相结合的调控,且开展预期管理,政府应明确“房地产不会大涨”,以缓和市场预期。

责任编辑:王超

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