邮储银行为何被纳入国有大行之列？银保监会这样解释

　　中国邮储银行“多年媳妇熬成婆”，终于被纳入国有大型商业银行之列。背后原因何在？未来监管有何差异？2月28日，银保监会首席检查官、国有控股大型商业银行监管部主任杨丽平在通气会上解释了邮储被纳入国有大行的原因。

　　“因为它的股权结构和整体规模，跟几家大型银行更为相近。划为这个序列，也更合适。”杨丽平介绍指出，从银保监会的统计口径来说，已把五家大型国有银行变为现在的六家。但与此同时，邮储仍有一些特殊性。

　　首先，邮储银行的网点是“自营+代理”模式，甚至代理网点多于自营网点。而其他大型银行没有代理网点，都是自营网点。此外，邮储的资产负债结构跟工、农、中、建都不太一样，其业务与客户定位也都有一定的差异性。因此，目前银保监会也对邮储实行了差异化监管。

　　“对它自营+代理的关系，在防范操作风险上，它要复杂一些。因为既有自营机构，也有代理机构，在这些方面会有不同的要求。”杨丽萍还解释指出，大型银行中有全球系统重要性银行，邮储则不是。因此，银保监会内部还有一个对全球系统重要性银行更高的标准。

　　但杨丽平也强调指出，国有大行的监管方法都是一样的。无论是从市场准入标准，还是在非现场监管过程中对于报表的分析和其他重要指标，还有资本充足率等监管要求都是一样的。

　　邮储银行于2007年正式成立，为中国邮政集团全资控股。2015年，邮储银行引入10家国内外战略投资者。2016年，邮储银行在香港交易所主板成功上市。截至2018年9月末，邮储银行资产规模已达9.35万亿元，已逼近第五大国有银行交通银行的9.39万亿元。

责任编辑：松崎